为促进能源和电力工业可持续发展，不断满足我国经济社会发展的用电需求，国家电网公司结合我国国情和电力工业实际，提出了"一特三大"战略，即发展特高压电网，促进西部地区大型水电基地建设和北部地区大型煤电基地集约化开发，变输煤为输电，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中东部地区，并为东南沿海大型核电基地建设提供坚强的电网支撑，实现电力资源在全国范围优化配置。
由于能源资源同能源需求分布不均衡，我国重要的煤电和水电基地与中东部负荷中心的距离一般都在800～3000公里，客观上决定了我国能源和电力发展必须走远距离、大规模输电和全国范围优化电力资源配置的道路。
实施"一特三大"战略，对于优化我国能源结构，提高能源资源利用效率，提高电力在终端能源消费的比重，进而促进经济发展方式转变具有重大意义。与煤炭和石油相比，电力是清洁高效的二次能源。我国处于工业化发展阶段，通过发展特高压输电，满足经济社会发展对能源的需求，努力提高电气化程度，可以取得巨大的节能效果，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。同时，实施"一特三大"战略还有利于发挥不同地区的比较优势，促进区域经济协调发展；有利于提升我国电力工业和电工制造行业的自主创新能力，占领世界电网技术制高点，服务创新型国家建设；有利于促进我国同周边国家开展能源合作和跨国输电，进一步提高我国能源安全保障水平。
实施"一特三大"战略，关键是加快建设特高压电网。近年来，国家电网公司在国家有关部门的统一领导下，按照"科学论证、示范先行、自主创新、扎实推进"的原则，在加快建设特高压电网方面做了大量工作，取得重要进展。目前，发展特高压输电技术与装备已列入国家中长期科技发展规划纲要、加快振兴装备制造业的若干意见和我国应对气候变化的国家方案。特高压关键技术研究和设备研制取得重大突破。公司投资建设的晋东南-南阳-荆门1000kv特高压交流试验示范工程进展顺利，四川复龙-上海南汇±800kv特高压直流示范工程即将开工。
"十五"期间全社会用电量年均增长12.9％，预计"十一五"期间年均增长12％以上。按照2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标，即使按人均１千瓦装机测算，届时全国发电装机需求也将达到15亿千瓦。目前，虽然我国能源和电力供需总体平衡，但这种平衡是暂时的，也是相对脆弱的。长远来看，能源供需的缺口将越来越大，保障能源和电力供应的压力会不断增加，经济社会发展所面临的能源瓶颈制约将在较长时期内存在。我们要以党的十七大精神为指导，从全面建设小康社会的需要出发，充分发挥电网的电力输送和网络市场功能，为经济社会发展提供稳定、经济、清洁、安全的能源供应。
